CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1290 / 2014

Dosar nr. 1370 / 2014

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.428/2013 privind organizarea şi funcţionarea Departamentului pentru ape, păduri şi piscicultură, precum şi pentru modificarea si completarea Hotărârii Guvernului nr.48/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Schimbărilor Climatice şi pentru modificarea unor acte normative în domeniul mediului

şi schimbărilor climatice

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.428/2013 privind organizarea şi funcţionarea Departamentului pentru ape, păduri şi piscicultură, precum şi pentru modificarea si completarea Hotărârii Guvernului nr.48/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Schimbărilor Climatice şi pentru modificarea unor acte normative în domeniul mediului şi schimbărilor climatice, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.178 din 25.11.2014,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect de reglementare modificarea Hotărârii Guvernului nr.428/2013 privind organizarea şi funcţionarea Departamentului pentru ape, păduri şi piscicultură, precum şi pentru modificarea si completarea Hotărârii Guvernului nr. 48/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Schimbărilor Climatice şi pentru modificarea unor acte normative în domeniul mediului şi schimbărilor climatice, în vederea punerii acesteia în acord cu Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.56/2014 privind trecerea Agenţiei Naţionale pentru Pescuit şi Acvacultura din subordinea Ministerului Mediului şi Schimbărilor Climatice în subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.

2. Referitor la formula introductivă, precizăm că numai art.5 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.56/2014 instituie expressis verbis în sarcina Guvernului atribuţia de a emite un act normativ, respectiv o hotărâre, cu un asemenea obiect de reglementare. În aceste condiţii, nu este necesară invocarea, ca temei legal, a art.40 alin.(1) din Legea nr.90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare.

Totodată, pentru rigoarea redactării, sintagma „Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului” se va reda sub forma „Ordonanţa de urgenţă a Guvernului”.

De asemenea, având în vedere că Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.56/2014 a suferit, după intrarea în vigoare, intervenţii legislative de modificare, după titlul  acesteia se va insera expresia „cu modificările ulterioare”.

3. La art.I, pentru o informare corectă şi completă asupra intervenţiilor legislative suferite de Hotărârea Guvernului nr.428/2013, expresia „cu modificările ulterioare” se va înlocui cu sintagma „cu modificările şi completările ulterioare”.

De asemenea, ţinând cont că punctele subsumate art.I prevăd numai intervenţii de modificare a actului de bază, expresia „şi se completează” din finalul parţii introductive,  se va elimina.

Totodată, se va elimina şi expresia „se modifică şi” din cuprinsul părţii dispozitive a pct.1.

La pct.2 şi 3 din considerente de redactare, expresiile „anexa 1” şi „anexa 2” se vor reda sub forma „anexa nr.1”, respectiv „anexa nr.2”.

4. La art.II, pentru un plus de rigoare normativă, propunem înlocuirea expresiei „Încadrarea personalului din cadrul Departamentului pentru ape, păduri şi piscicultură” cu sintagma „Încadrarea personalului în noua structură organizatorică a Departamentului pentru ape, păduri şi piscicultură”.

Totodată, semnalăm că termenul în care trebuie realizate măsurile stabilite prin proiect nu este delimitat cu exactitate, formularea „se realizează în termen de minimum 30 de zile” lăsând posibilitatea amânării sine die a aplicării respectivelor măsuri. Sugerăm, de aceea, instituirea unui termen maxim pentru realizarea respectivelor măsuri.

5. Referitor la anexe, pentru respectarea uzanţei în redactarea actelor normative, acestea se vor marca, astfel:

„ANEXA nr.1

(Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr. 428/2013)”.

„ANEXA nr.2

(Anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.428/2013)”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.1290/26.11.2014